1、有用信号与污染是共生的:水、气、声、碴等污染要素,与其产品是分开的。例如:生产合格的纸,排出污水。而电磁辐射不同,发射的就是有用信号,但其对公众健康来讲,同时具有污染的特性。在一定程度上，电磁波的有用性和污染是共生的,其污染不能单独治理。
2、产生污染的可预见性:电磁辐射设施对环境的辐射能量密度可根据其设备性能和发射方式进行估算,具有可预见性。在设计阶段,对于不同方案,可以初步估算出对环境污染的不同结果,由此可以进行方案的比较取舍。
3、产生的污染具有可控制性:电磁辐射设备向环境发射的电磁能量,可以通过改变发射功率,改变增益等技术手段来控制。一旦断电,其污染立即消除。而且与周围建筑物的布局和人群分布有关。
　　 所以,为了科学的管理,最大限度的发挥电磁辐射的经济性能,减少对环境污染,对电磁辐射设施的建设项目，必须进行环境影响评价。 根据长期的管理和监测数据表明，目前我国电磁环境的整体状况比较好，大部分情况都基本保持在本底水平的涨落范围内。但在一些大型电磁辐射设施周围，也有超标甚至严重超标的情况。对于这些设施，我们要采取相应的管理措施，消除污染。但随着经济的高速发展，电磁辐射设施急剧增加，电磁辐射环境管理的任务将越来越重。
七、电磁辐射的防护措施:
　　 根据电磁辐射污染的特点，可以采取如下的防护措施：
1、屏蔽防护：对电磁辐射的屏蔽难度较大。只有在一些特殊情况下，采用专业的设施对职业人群进行屏蔽防护，或者对设施本身进行屏蔽，适当降低电磁场强度。一般在公众中难以广泛推广。
2、距离防护：电磁场强度随发射源距离增大而急剧减少。所以增大与辐射源的距离，能有效地起到防护作用。对大型电磁辐射设施，划定规划控制区可保持公众活动区域的较低电磁场水平。
3、时间防护：尽量缩短受到电磁场暴露的时间，如减少手机通话时间等。
4、科学管理：合理规划大型电磁辐射设施布局，减少大型设施电磁辐射高场强区域叠加而导致超标的概率。
5、源头控制：从环境影响评价入手，对发射电磁能的设施有关指标进行管理并采取措施。
6、"规划控制区"管理措施： 由于大功率电磁波发射设施,尤其是中波发射台,其产生的电磁辐射衰减较慢,在较大范围内电磁强度都很高。而业主所能控制的土地范围是有限的。所以,必须划定规划控制区(包括控制区和限制发展区两部分),在土地规划部门的配合下,要求在期"控制区"内，严禁公众进入,而外围的"限制发展区"内的土地,不得修建居民住房或其他敏感建筑。
　　 所以，电磁辐射对人体和环境的影响，是在一定的程度上发生的。只要合理规划，制定出合适的管理指标，并采取严格的管理措施，可以实现既保护环境和公众，又发展经济的可持续发展战略。
　　 文章节选自张志刚先生文章《电磁环境特点与管理对策》2005、3、8